據新華社報道 中共中央政治局5日召開會議,分析研究2015年經濟工作,釋放出明年我國經濟發展的一系列重要信號。
  信號一:主動適應經濟發展新常態
  ■會議強調,我國進入經濟發展新常態,經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。經濟發展新常態下出現的一些趨勢性變化使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。
  中國社科院財經戰略研究院院長高培勇說:“新常態意味著當前中國經濟發展態勢變了,決策層對中國經濟發展的思路也在調整,宏觀經濟目標將會呈現多元化趨勢。”
  會議提出,把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創新驅動,強化風險防控,加強民生保障。“這四個著力點重點突出、目標明確,體現了中央主動適應經濟發展新常態的決心和信心。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。
  信號二:保持穩增長和調結構平衡
  ■會議強調,要保持穩增長和調結構平衡。同時,保持宏觀政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
  “增長不穩,調結構就缺乏基本前提。”國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生說,只有經濟保持一定增速,就業和民生才有保障,大部分企業生產經營才能正常維持,才能避免發生系統性風險,推進轉方式調結構和全面深化改革等中長期目標的實現。
  國務院發展研究中心研究員張立群說,經濟新常態下,要把轉方式和調結構放到更加重要位置,只有微觀基礎和產業基礎不斷改善,經濟穩定性也才能從根本上提高。
  信號三:戰略性新興產業和服務業“雙支撐”
  ■會議提出,逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用,著力推動傳統產業向中高端邁進,促進大眾創業、大眾創新,積極發現培育新增長點。
  “這是中國經濟由高速到中高速過渡必然發生的增長動力切換,也是重要的戰略部署。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。
  王軍指出,下一步要進一步深化改革,加大簡政放權力度,鼓勵社會資金和民營資本參與投資,從金融、財稅等多方面,為戰略性新興產業和服務業發展營造良好環境。
  信號四:加快轉變農業發展方式
  ■會議提出,加快轉變農業發展方式,從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營,向數量質量效益並重、註重提高競爭力、註重可持續的集約發展轉變。
  農業部總經濟師畢美家表示,我國糧食連年增產,但糧食生產的各種資源要素已經綳得很緊,生態環境承載壓力在不斷加大。
  畢美家說:“今後應突出綠色增產模式攻關,把綠色理念貫穿於增產模式攻關的全過程,努力提升土地產出率、投入品利用率和勞動生產率。”
  信號五:優化經濟發展空間格局突出“三大重點”
  ■會議提出,要優化經濟發展空間格局,繼續實施區域總體發展戰略,推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設,積極穩妥推進城鎮化。
  中科院地理科學與資源所研究員胡序威認為,這一部署意在實現我國經濟發展由東向西梯度推進,既有利於縮小地區差距和貧困差距,又能形成幾大區域戰略互動,打造新的經濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。
  “上述部署既有重點又有全局觀。”他表示,京津冀優質生產要素聚集,對經濟發展全局意義重大;長江經濟帶產業基礎良好,又將發達地區和欠發達地區統籌起來,有利於生產要素由東向西、由沿海向內地擴散;推進“一帶一路”,是擴大對外開放有力之舉,廣袤的中西部地區將受益匪淺。
  信號六:就業和扶貧加以特別重視
  ■會議提出,要更加註重保障基本民生,更加關註低收入群眾生活,更加重視社會大局穩定,特別要重視做好就業和扶貧工作。
  “就業是民生之本,扶貧是做好民生工作的前提。中央把這兩項工作作為明年民生工作重點,既抓住了基礎,也抓住了重點,是社會政策要托底的具體體現。”張立群說。
  他指出,今年以來,民生政策效果明顯,就業形勢穩中向好,城鄉居民收入增長穩定。從目前情況看,明年在就業和扶貧上還會有進一步動作。
  信號七:經濟體制改革抓落地
  ■地方債務風險、房地產市場調整、經濟下行壓力加大……經濟運行放緩,使不少過去被高速增長掩蓋的問題和挑戰浮出水面。
  王軍認為,當前經濟發展中遇到的難題歸根結底是體制機制障礙,最終要通過改革去突破。
  今年以來,行政審批、金融、財稅、投融資、對外經貿等重點領域改革不斷推進,既在穩增長上發力,又有效推動經濟轉型、結構調整,為我國長遠發展打下基礎。
  專家指出,這次會議體現了強力促改革的決心,也為攻堅期如何向縱深推進改革作出具體部署,那些難度大、阻力大的改革有望在明年強力推進。
  信號八:實現國際收支基本平衡
  ■會議指出,要促進進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡,逐步實現國際收支基本平衡。
  張燕生預計,未來我國國際收支可能出現拐點,從多年來經常項目和資本項目“雙順差”的格局轉向基本平衡甚至出現逆差,由此帶來人民幣雙向浮動、跨境資本和貿易雙向波動的趨勢。
  “逐步實現國際收支基本平衡,對於保持宏觀經濟穩定性至關重要。”張燕生說。  (原標題:明年經濟發展八大信號)
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